蓮田市議会 2021-12-10 12月10日－一般質問－04号
これまで常に対立というか、緊張関係があったかと思います、この私の一般質問。二元代表制の一員ですから、それは当然だと思っているのですが、今回は非常にスムーズに、大体細かいところは別にしまして、意見が一致して、本当に安心しました。これなぜかといえば、恐らく危機管理ということで、市民の安全安心を守るという方向性で一致しているからかなというふうに思いました。
これまで常に対立というか、緊張関係があったかと思います、この私の一般質問。二元代表制の一員ですから、それは当然だと思っているのですが、今回は非常にスムーズに、大体細かいところは別にしまして、意見が一致して、本当に安心しました。これなぜかといえば、恐らく危機管理ということで、市民の安全安心を守るという方向性で一致しているからかなというふうに思いました。
ともに住民を代表する首長と議会が相互の抑制と均衡によって緊張関係を保ちながら、議会が首長と対等の機関として、自治体の運営の基本的な方針を議決し、その執行を監視し、また積極的な政策提案を通して政策形成の舞台となることこそ、本来の二元代表制の在り方である。 よって草加市においては、スケートボードパーク等整備を行うため、予算とスケジュールを明確にし、早急に事業着手することを強く求めるものである。
ともに住民を代表する首長と議会が相互の抑制と均衡によって緊張関係を保ちながら、議会が首長と対等の機関として、自治体の運営の基本的な方針を議決し、その執行を監視し、また積極的な政策提案を通して政策形成の舞台となることこそ、本来の二元代表制の在り方である。 よって草加市においては、スケートボードパーク等整備を行うため、予算とスケジュールを明確にし、早急に事業着手することを強く求めるものである。
公園づくり、まちづくりですけれども、そういう意味では、一人一人の人権にかかわる話だというふうに私は認識しておりまして、そういった主張の緊張関係を解きほぐしていくのが私は自治体に求められている役割の１つではないかなというふうに思っております。 蕨は46の公園があるということで、どれも一つ一つ大切な公園だと思います。
議会と市長がよい意味での緊張関係を保ちながら、お互いが市政運営に責任ある立場として互いに理解し、課題や目標を共有し、時には議論を尽くしてよりよい政策を実現していくことが重要であると考えております。
◆10番（長谷川清議員） チーム鶴ヶ島というところで、前、私はお話をさせていただいたと思うのですけれども、市長と議会は敵対して緊張関係あるのは当然です。我々が執行部の仕事ぶりをチェックしているチェック機関ですから。ただ、同じ方向を向いていなかったら、やっぱりまずい。
次に、課題につきましては、議会と市長（執行部）は、独立・対等の関係を保ち、相互に緊張関係を保ちながら協力して自治体運営にあたる責任を有していることから、会議における論点を明確にするとともに情報の共有化を図り、市民に分かりやすい、かつ、有意義な議論をすることが求められるとするものでございます。次に、今後の取り組み方針についてでございますが、第１号につきましては、論点、争点の明確化を図る。
また、二元代表制のもと、市民の負託を受ける代表機関として、市民、市長、執行部機関との緊張関係を保持しつつ、監視機能を発揮し、執行部と議会とが車の両輪のごとく発展しますように頑張りたいと思います。 議長として円滑な議会運営に努め、大橋市長とともに加須市のさらなる発展のために、そして、何よりも市民の皆様のために誠心誠意努力してまいる決意でございます。
がないようにしておいていただいて、なおかつ仕事は、いいことを一生懸命やっていただくのは大変ありがたい話ですし、今、市長がおっしゃったように、党・会派代表者会議の中にも、全員協議会はなかなかすぐに開けないというので、この間は何回も党・会派代表者会議をやって、その中で私も今言ったようなペーパーでみんなに説明したほうがいいですよと言ったら、そのとおりやっていただいたので、それもありがたいことですけれども、そういうふうにしてお互いに緊張関係
トランプ政権による軍事的徴発行為によって、アメリカとイランの緊張関係が激化する基で、自衛隊の中東沖への派兵は、一層無謀で危険極まりないものとなりました。安倍政権に対し、自衛隊派兵の閣議決定を直ちに撤回することを強く求めます。 以上のことから、議員皆様の賛同を心よりお願いいたしまして、私の賛成討論とさせていただきます。 ○伊藤治議長 次に、６番 浅古高志議員、登壇して発言願います。
教授は、地方議会の役割について、加須市議会は基本条例の第１条で、二元代表制の一翼として、議会が市長との健全な緊張関係を保持しながら、立法機能及び監視機能を十分に発揮して、地方自治の本旨に基づく市民の信託に的確に応えるとあると、このように紹介を致しました。
しかし、緊張関係を保ちつつも、市の発展と市民の皆様の生活のために、それぞれの責務を果たすという点におきましては、議会も行政も同一の目的のために協力する関係にあると考えております。
我々議員、行政は二元代表制のもと、ある程度の緊張関係を保ちつつ、しかし市民のため、次代を担う子どもたちのためという点では同じベクトル、同じ方向を向いてしっかりと議論を重ね、前に進んでいくべきだと感じます。対立より対話、批判より対案、これからの議会においても引き続きお世話になります。
市長と議会の関係につきましては、よく車の両輪に例えられておりますが、二元代表制のもと、ともに市民を代表し、対等な立場で緊張関係を保ちながら、それぞれに与えられた職責を果たしていくことが必要であると考えております。以上であります。 ○加賀谷勉 議長 10番、金子広和議員。 ◆１０番（金子広和 議員） ここでも市長と議会は対等の立場であると答弁をいただいております。
また、市執行部と市議会は二元代表制のもと、緊張関係にありながらも、まちづくりの両輪であると私は考えます。片輪である市議会としての、この問題に対する本気の姿勢を職員の皆様に感じていただくためにも、行動で示すことが重要かと思います。
「執行機関との健全な緊張関係を保持しながら、監視機能を十分に発揮し、その職責を果たすべき役割がかつてなく増大している」。要するに監視機能を十分に発揮することだと。これは前文にあります。 それから、この基本条例の目的を定めた第１条、全く同じように書いてあります。「健全な緊張関係を保持しながら立法機能及び監視機能を十分に発揮して、地方自治の本旨に基づく市民の信託に的確に応えていく」と。
その上で、政策部門と財政部門の両者が適度な緊張関係を持って連携することが重要であると考えております。 以上でございます。 （細田隆司市民部長登壇） 67 ◯細田隆司市民部長 御答弁申し上げます。
年度末専決以外は議会を必要として、町長との間に一層の緊張関係が生まれております。一般質問では町長・教育長に反問権を付与しているとのことでございます。 精華町議会のこれまでの活性化が実現できたのは、前例にこだわらず試行・挑戦し、まずやってみようの精神で進めてきたからであるとの説明もありました。
この特徴は、相互の牽制・抑制と均衡によって首長と議会が緊張関係を保ち続けることが求められています。すなわち、地方自治体の基本方針を議会は政策決定の機能と監視・評価の機能を果たすことになります。 ところが、地方議会において、議会の一部には首長べったりの議員が多数を占める事例が多くあり、多数決の原理を主張して少数の意見を全く尊重しないまま議事の進行を図っていく超非民主的な議会も存在します。
どうしてもということであれば、できない人たちではないんで、この議会でそういうことができると思いますが、二元代表制というのは、やはり議会と住民と首長の緊張関係の中で自治体を運営していくということですので、その二元代表制というところについていえば、私は今回の選挙で何か非常に問題だなというふうに感じたのは、選挙ポスターの中に二連の何かポスターがあったんですが、それはちょっと二元代表制の考え方からすると、私